和(hé)初咨詢 | 系統籌劃現代設施農業發展

2023/11/20 11:02:33 次浏覽

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近來(lái),設施農業成爲各地農業發展的(de)關鍵詞。爲加快(kuài)現代設施農業發展,農業農村(cūn)部、國家發展改革委、财政部、自然資源部不久前聯合制定了(le)《全國現代設施農業建設規劃(2023—2030年)》。農業農村(cūn)部也(yě)印發《關于發展現代設施農業的(de)指導意見》推動規劃落地落實。現代設施農業因可(kě)以拓展農業生産可(kě)能性邊界,有效提高(gāo)土地産出率、資源利用(yòng)率和(hé)勞動生産率,值得(de)研究。

現代設施農業與設施農業的(de)不同之處在于,更加強調利用(yòng)現代信息技術、生物(wù)技術、工程裝備技術與現代經營管理(lǐ)方式等現代生産要素,促進農業集約化(huà)、标準化(huà)、機械化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)、數字化(huà)水(shuǐ)平提升。推動現代設施農業高(gāo)質量發展,可(kě)以使現代設施農業成爲構建多(duō)元化(huà)食物(wù)供給體系的(de)新藍海、加快(kuài)建設農業強國的(de)新高(gāo)地、拓寬農民增收緻富渠道的(de)新戰場(chǎng)、暢通(tōng)城(chéng)鄉經濟循環的(de)新引擎。加快(kuài)現代設施農業高(gāo)質量發展是一個(gè)系統工程,需政府、科研、金融、市場(chǎng)等各方力量共同發力、同題共答(dá)、同頻(pín)共振,以滿足現代設施農業發展在資金、用(yòng)地、科技、數字化(huà)管理(lǐ)等方面的(de)需求。

多(duō)年來(lái),我國設施農業建設取得(de)明(míng)顯成效,設施規模持續擴大(dà)、設施産能穩步提升、技術裝備逐步改善、資源節約成效明(míng)顯,爲保障糧食和(hé)重要農産品有效供給、促進農民增收發揮了(le)重要作用(yòng)。不過,在設施農業發展過程中,一些問題也(yě)不同程度地存在。比如,設施農業發展總量不足與設施落後并存,綠(lǜ)色轉型任務較重,集約生産水(shuǐ)平低于發達國家,設施農業生産效率、産出質量、競争力有待提高(gāo)。基于此,應從多(duō)個(gè)角度入手,不斷推動設施農業高(gāo)質量發展,讓增産走上快(kuài)車道。

不管是适度擴大(dà)現代設施農業規模還(hái)是改造升級老舊(jiù)設施,都需要資金支持。應加大(dà)财政投入、加強金融支持力度、激發社會資本參與積極性,形成現代設施農業多(duō)元投入格局。在加大(dà)資金投入力度的(de)過程中,還(hái)需創新政府投資支持方式,建立統籌整合投入機制,以進一步提高(gāo)政府投資的(de)引導和(hé)撬動作用(yòng),提升資金使用(yòng)效益,爲加快(kuài)現代設施農業發展提供充足的(de)資金支持。

優化(huà)用(yòng)地保障是加快(kuài)現代設施農業高(gāo)質量發展的(de)又一重要條件。驅動現代設施農業建設向非耕地要面積、向立體要空間,可(kě)以降低耕地資源壓力。但加快(kuài)現代設施農業高(gāo)質量發展也(yě)對(duì)用(yòng)地提出了(le)新需求,如随著(zhe)家庭農場(chǎng)、養殖小區(qū)等農業生産模式的(de)興起和(hé)推廣,畜禽養殖的(de)規模化(huà)比例不斷提高(gāo),對(duì)養殖生産、環保及糞污處置等設施用(yòng)地提出了(le)新的(de)需求。對(duì)此,應從農村(cūn)存量建設用(yòng)地入手,通(tōng)過盤活農村(cūn)存量建設用(yòng)地、充分(fēn)利用(yòng)農村(cūn)集體經營性建設用(yòng)地等方式,爲現代設施農業建設開辟不占用(yòng)耕地的(de)用(yòng)地來(lái)源。

現代設施農業最重要的(de)特征是以先進技術裝備和(hé)現代科技作支撐,但在一些新裝備新技術新工藝上,我國與國際先進水(shuǐ)平相比仍然存在差距。因此,需加強科技創新,提高(gāo)先進技術裝備的(de)自主化(huà)、國産化(huà)程度。應圍繞設施農業生産、加工、流通(tōng)等全環節,發揮好設施農業領域重點實驗室、設施裝備制造創新平台、農業信息化(huà)重點實驗室等平台作用(yòng),加大(dà)農業先進技術裝備集中聯合攻關和(hé)集成組裝運用(yòng),突破設施植保機器人(rén)、精準飼喂設備、環境精準調控等關鍵農機裝備和(hé)關鍵技術,以強化(huà)現代設施農業科技和(hé)裝備支撐。

還(hái)可(kě)以采用(yòng)數字化(huà)管理(lǐ)賦能現代設施農業。通(tōng)過物(wù)聯網、雲平台等數字農業基礎設施收集、存儲設施農業産前、産中、産後數據,并創造性使用(yòng)這(zhè)些數據進行數據驅動型決策與精細化(huà)管理(lǐ),提高(gāo)設施農業資源利用(yòng)率和(hé)要素投入産出率,提升全産業鏈标準化(huà)生産水(shuǐ)平、降低發展成本。數字化(huà)管理(lǐ)的(de)效率、準确性和(hé)透明(míng)度高(gāo),需要更多(duō)技術作支撐。應加強數字農業基礎設施建設,營造多(duō)主體協同創新的(de)環境,爲現代設施農業數字化(huà)管理(lǐ)創造有利條件,促進現代設施農業集約化(huà)、标準化(huà)、機械化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)發展,增強現代設施農業發展質量效益和(hé)競争力。


文章(zhāng)來(lái)源:經濟日報

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